Unión Europea: Comprender La Presidencia De La Ue En 5 Preguntas
A partir del 1 de enero de 2022, Francia asumirá la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. Pero, ¿qué implica este papel y qué consecuencias tiene para Francia? Le proponemos entender todo sobre la Presidencia de la UE en 5 preguntas.
1- ¿Por qué se habla de una presidencia rotativa?
La Presidencia del Consejo de la Unión Europea es una responsabilidad que corresponde a cada Estado miembro de la UE por turno.
Cada estado ocupa este cargo durante 6 meses, de enero a junio o de julio a diciembre, según un orden preestablecido.
Así, en julio de 2016, se fijó el calendario completo de presidencias de la UE hasta 2030.
2- ¿Qué es el Consejo de la Unión Europea?
El Consejo de la Unión Europea, también conocido como Consejo de Ministros de la Unión Europea o Consejo, reúne a los ministros de los Estados miembros por ámbito de actividad.
Es, junto con el Parlamento Europeo, uno de los órganos legislativos de la Unión Europea.
También tiene, como el Parlamento Europeo, competencias en materia presupuestaria. Es el Consejo el que fija y modifica el presupuesto europeo de acuerdo con el Parlamento.
El Consejo toma decisiones y recomendaciones no vinculantes. Celebra acuerdos internacionales y nombra a los miembros de algunas instituciones europeas, como el Comité Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones y el Tribunal de Cuentas.
3- ¿Cómo funciona la Presidencia del Consejo?
Desde 2009, cada Estado miembro que ejerce la presidencia de la UE ya no lo hace por su cuenta.
Tiene que trabajar en trío con otros dos países para fijar los objetivos a largo plazo y definir las principales cuestiones que deben abordarse en un periodo de 18 meses.
Así, Francia presidirá el Consejo de la Unión Europea del 1 de enero al 30 de junio de 2022.
Trabajará en trío con la República Checa en el segundo semestre de 2022 y con Suecia en el primer semestre de 2023.
De estos tres países, Francia es el único que es miembro fundador de la UE y miembro de la zona euro.
4- ¿Cuáles son las responsabilidades de esta presidencia?
Durante la presidencia francesa de la Unión Europea, del 1 de enero al 30 de junio, nuestro país tendrá que llevar a cabo varias misiones, algunas de ellas muy controladas.
En particular, Francia tendrá que :
- seguir la agenda legislativa europea
- encontrar compromisos para resolver las diferencias políticas entre los gobiernos de los 27 Estados miembros o entre los gobiernos y el Parlamento Europeo
- organizar y presidir todas las reuniones del Consejo de la UE por área de actividad
A tener en cuenta: el Consejo de la UE ejerce sus funciones en 10 áreas de actividad :
- Asuntos generales
- Asuntos económicos y financieros
- Justicia y Asuntos de Interior
- Empleo, política social, salud y consumo
- Competitividad (mercado interior, industria, investigación y espacio)
- Transporte, telecomunicaciones y energía
- Agricultura y Pesca
- Medio ambiente
- Educación, Juventud, Cultura y Deporte
- Asuntos Exteriores
Cada ministro francés deberá presidir las reuniones del grupo de trabajo del que forma parte. Por ejemplo, el Ministro de Agricultura francés presidirá el Consejo de Agricultura.
Pero, por excepción, el Consejo de Asuntos Exteriores está presidido por el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
5- ¿Cuáles son las consecuencias para Francia?
El país que ostenta la presidencia de la UE tiene ante todo un papel de mediador y de búsqueda de compromisos.
Pero esta presidencia rotatoria es también una oportunidad para que los Estados miembros introduzcan algunas de sus prioridades en la agenda europea.
En una conferencia de prensa celebrada el 9 de diciembre de 2021, el Presidente Emmanuel Macron presentó la Presidencia francesa de la Unión Europea.
En concreto, anunció su intención de reformar el espacio Schengen y las normas presupuestarias, incluir la energía nuclear entre las energías respetuosas con el Clima o impulsar la directiva sobre salarios mínimos.
El periodo en el que Francia ostenta la presidencia de la UE será también el de las elecciones presidenciales en nuestro país.
Emmanuel Macron, que tuvo la oportunidad de pedir un aplazamiento de la presidencia francesa de la UE, no lo hizo.
Pero esta opción no es nueva para Francia. Ya en 1995, la campaña presidencial se celebró durante la presidencia francesa de la UE. Jacques Chirac sucedió a François Mitterrand como Presidente de la República en mayo.
Desde entonces, nuestro país ha ocupado la presidencia de la UE en dos ocasiones, en 2000 y en 2008.
